昨日召開的西安市政府常務會審議並通過了《西安市推進治污減霾網格化管理實施意見》。“把全市劃分成3748個小網格,使得治污減霾工作處處有人管,時時有人看。”西安市政府咨詢員朱智生這樣說。
  為有效解決當前各職能部門工作職責交叉、執法力量分散、基層機構不全、任務落實不力等問題,西安市政府決定在全市範圍內推行治污減霾網格化管理,通過建立四級網格體系,推動治污減霾工作重心下移,著力消除治污減霾工作“盲區”。
  全市在現有區縣、街鎮、村社的基礎上,將設置為四級網格體系。具體劃分為1個一級網格(全市範圍)、21個二級網格(各區縣、開發區)、176個三級網格(街辦、鎮)和3748個四級網格(社區、村)。全市所有主次幹道、背街小巷、企事業單位、公共場所、街道社區、鎮村組、城中村和城鄉接合部等區域均納入網格監管,形成橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角的治污減霾網格化監管工作體系。
  一級、二級網格發揮組織、指揮、督查、協調的領導作用,三級、四級網格發揮巡查、發現、上報、及時處置的基礎作用。四級網格各司其職,對發現的問題,實行逐級負責,分級辦理。其中,各區縣政府對轄區內治污減霾網格化工作全面負責,市級領導包抓二級網格(區縣)、區縣領導包抓三級網格(街、鎮)、街鎮領導包抓四級網格(社區、村)。
  另外,將在三級網格(街、鎮)設立環保所,把管理觸角直接深入街鎮、村社。
  該實施意見要求市區兩級確保治污減霾經費,還要建立數字信息技術平臺,運用多種智能監控手段,實現區縣各職能部門治污減霾工作由指揮中心統一調度、協同作戰,真正實現治污減霾工作智能化、精細化和數字化。
  西安市還將堅持分級考核、分類考核、定量考核並行,量化、細化、實化網格管理考核指標。通過嚴格考核,獎優罰劣,工作落實不力的單位和人員將被嚴肅問責,工作成績突出的單位和人員將獲表彰獎勵。
  華商報記者 王衛平
  黃標車由三環內限行將擴至“遠郊區縣自行劃定”
  西安市黃標車將每季度檢驗一次,提前淘汰的黃標車補貼翻倍
  昨日上午,西安市政府常務會還通過了《關於加快推進黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》,計劃對黃標車實行每季度檢驗一次,黃標車限行區域將擴至周至、戶縣、高陵、藍田等遠郊區縣,對提前淘汰的黃標車補貼將翻倍。
  2017年基本淘汰所有黃標車
  根據省市有關通知要求,2014年西安市需完成39967輛(其中註冊運營黃標車16844輛)黃標車和老舊車輛(不含摩托車)的淘汰任務。
  據西安市公安局副局長、交通警察支隊支隊長王海玲介紹,截至目前,西安市今年已淘汰約36000輛黃標車,今年任務還差3000多輛,他們有信心在年底前完成全年任務。
  昨日通過的這一方案還確定了未來西安市關於淘汰黃標車的目標任務:到明年,淘汰2005年底前註冊的營運黃標車;到2017年,全市基本淘汰所有黃標車。
  黃標車限行範圍將增大
  將實施黃標車和無標車限行禁行措施,把“主城區三環路內黃標車限行”範圍擴大,實施“遠郊區縣(灞橋區、閻良區、臨潼區、長安區、藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣)根據實際道路狀況和經濟發展等因素劃定黃標車限行區域,限行時段為7時-22時”。無標車禁止上路行駛,未申領環保標誌的車輛必須在今年12月31日前申領完畢,逾期未申領的車輛一律按無標車對待。
  今年12月1日起,三環區域內全面實施電子抓拍。遠郊區縣應儘快完善電子抓拍系統,明年7月前全面投入使用,同步完善交通標誌、標線。
  黃標車每季度檢驗一次
  還將加強對達到強制報廢標準車輛上路行駛的執法力度,杜絕已註銷車輛上路行駛。
  從今年10月起,提高黃標車環保、綜合性能檢測頻度,每季度檢測1次;對尾氣檢測不合格車輛,不予核發環保檢驗合格標誌,營運車輛不得參加機動車綜合性能檢測;未取得綠色環保檢驗合格標誌和安全技術檢驗合格標誌的,不得申領《道路運輸經營許可證》,不予辦理道路運輸證年度審驗手續。
  西安市交通局、市環保局對出租車、公交車進行重點檢查,每年集中檢查2次。
  提前淘汰的黃標車補貼將翻倍
  自今年12月1日起,提高非營運黃標車及老舊車提前淘汰補貼標準,提升幅度為《西安市提前淘汰黃標車及老舊車補貼實施細則》(試行)規定標準的2倍,補貼金額由2000元-6000元提升至4000元-12000元。對符合《西安市提前淘汰黃標車及老舊車補貼實施細則》(試行)規定條件提前淘汰的黃標車,實施分年度差額補貼,在今年淘汰的可全額享受規定的補貼金額,在明年淘汰的可享受規定補貼金額的80%,2016年及以後淘汰的黃標車不予補貼。營運黃標車按照現行補貼辦法執行。
  財政供養黃標車全部淘汰
  對安全技術檢驗有效期屆滿後連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標誌的車輛,嚴格強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理註銷登記手續的黃標車,發佈其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿仍不辦理註銷手續的予以強制註銷。
  全市各級財政供養單位應完全淘汰名下黃標車,對未淘汰的黃標車不予財政供養,對未淘汰完黃標車的單位不予辦理新車註冊或轉入、轉出登記,淘汰黃標車後方可辦理相關手續。
  從加強報廢企業行業管理、查處違法回收企業和個人、打擊非法出售和擅自拆解報廢車輛三個方面由各職能部門對機動車報廢全過程進行監督管理,確保淘汰報廢車輛正常回收、拆解到位。
  華商報記者 王衛平
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  西安啟動空氣中度污染預警
  老人兒童別長時間戶外活動
  華商報訊(記者郭曉蓉王衛平)近期西安市受持續靜風、逆溫等不利氣象條件影響,導致空氣污染狀況持續加重。據預測,空氣質量在短期內仍將處於中度到重度污染之間。昨日,西安市啟動空氣中度污染預警。
  11月6日、7日西安市環境空氣質量為輕度污染,11月8日、9日為中度污染,11月9日夜間8時至昨日5時,西安市空氣質量一度達到重度污染水平。昨日上午及下午,多個小時數值持續在中度污染水平。據環保部門與氣象部門會商分析,預計西安市空氣質量在短期內仍將處於中度到重度污染之間。
  為此,西安市治污減霾辦啟動西安市空氣中度污染預警,同時提醒兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病、過敏性疾病患者等易感人群避免長時間、高強度戶外活動;一般人群適量減少戶外活動,外出時佩戴口罩。倡導公眾及大氣污染排放單位自覺採取措施,減少污染物排放。
  建議市民出行儘量乘坐公共交通工具出行,減少機動排氣污染。相關單位加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理;減少拆遷作業和出土作業工地施工審批數量;採取機械吸塵式清掃,加大道路清掃保潔頻次,減少道路揚塵污染;適時開展全市大沖洗活動。城市餐飲服務業也需要控制油煙排放;排污單位控制污染工序生產,減少污染物排放;減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。
  執法部門也將加對大焚燒垃圾、廢舊雜物、枯草等行為的查處力度。市治污減霾辦將組織環保、氣象部門繼續進行會商和研判,密切關註空氣質量發展和變化趨勢,及時採取針對性措施降低人為活動污染對空氣質量的影響。
  西安市政府部分領導用車停駛
  華商報訊(記者 王衛平)西安市啟動空氣中度污染預警,昨日西安市機關事務管理局已率先停駛了29輛公車,其中就包括部分市政府領導用車。
  早在10月28日,西安市機關事務管理局就向各區、縣機關事務管理部門,新城區、臨潼區、周至縣、藍田縣、高陵縣政府辦公室,市屬各開發區管委會辦公室,市級機關各部門、單位辦公室(行政處、秘書處、綜合處)等下發通知,要求結合本單位工作實際制定相應的應急響應預案及車輛停駛工作。並於10月31前將本單位應急響應預案和車輛分級停駛安排表報送至市機關事務管理局車輛管理處備案,遇到空氣污染應急響應後各單位迅速做好車輛停駛工作。通知下發後,絕大多數區縣和部門都將在污染天氣下擬停駛的車輛數量及拍照號碼發回市機關事務管理局,並制定了較為詳細的預案。
  據悉,西安市機關事務管理局直接管理著89輛公車,其中包括市級領導用車等,在這次中度污染預警發出後,他們按照計劃停駛了29輛,其中就有部分市政府領導用車。
  據介紹,根據污染預警級別不同,西安市將執行相應的公車停駛方案。該局還將牽頭會同市監察局、市公安局適時進行抽查、路查,經查出有問題的單位、個人進行通報批評和媒體曝光。
  (原標題:治污減霾 西安劃成3748個小格(圖))
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