湖北日報訊 好房網記者 許琳 通訊員 何英
  宜昌市夷陵區去年10月掛牌成立“農村綜合產權交易中心”,為全省縣市(區)首家。歷時數月固態硬碟推薦,效果如何18日,記者前往探訪。
  龍西服頭企業喜出望外
  春節前,當龍峽茶葉集團董事長萬志拿到湖桃園二手餐飲設備北銀行800萬元貸款時,高興地流下熱淚。
  幾乎與萬志同一時間,和合京站美食永安茶葉公司董事長談立強也拿到湖北銀行500萬元貸款。談立強告訴記者,他在三鬥坪仙鶴觀租賃400畝茶園搞精品茶基地,但資金問題卻成了頭等難事,跑了十幾家銀行都沒貸成。就在這節骨眼上,夷陵農村綜合產權交易中心掛牌,談立強聽說依交易中心這個平臺,憑農村土地承包經營合同可抵押貸款,興奮得喜出望外。
  夷陵區茶葉為主導產業。近年來,因國內茶葉產量過屍單家獨戶種植茶葉賺不了多少錢,於是部分茶農將茶園流轉給大戶經營,脫出身子加入打工行列。
  汪家新茶葉專業合作社就是看好這一機遇,流轉了長江三峽壩首近萬畝茶園,培植精品茶。民生銀行宜昌分行也看好汪家新合作社的發展前景,主動到產權交易中心與合作社洽談,用合作社土地承包經營的合同,簽訂了6000萬元的貸款授信協議。
  夷陵區農經局局長、農村產權交易中心主任桓大平透露,民生銀行捷足先登,主動給交易中心提供一份合作協議,向土地流轉大戶敞開貸款之門。
  取經武漢搭建平臺
  破解農業貸款難,夷陵曾走過一條不平凡的探索之路。
  柑橘大戶彭學榮承包鴉鵲嶺340畝柑橘園發展規模經營,承包期15年,因遭災歉收急需資金,找銀行貸款,沒有抵押物被拒絕。彭學榮不得不高息借債,最後一盤點,窟窿越虧越大,一百多萬血汗錢打了水漂。
  龍泉鎮雷家畈村藥材專業合作社也有同樣遭遇,他們以每畝年租金800元承包了521畝土地種藥材,因缺生產資金到處磕頭,未能如願後東籌西借,藥材未收就已虧損。
  能否政府職能部門搭建平臺,用土地承包合同進行抵押貸款夷陵區委、區政府將此列為重大課題進行調研,在黃泥鎮軍田壩村產業園搞試點的同時,4次組織政府職能部門赴武漢農交所取經。設立夷陵區農村綜合產權交易中心,在政府行政服務中心正式掛牌運營。
  交易平臺運營程序為:涉農企業、專業合作社和種養大戶,憑流轉合同報相關職能部門簽字後進入農交所鑒權,有了鑒權證,依托符合政策的項目向銀行申請貸款。通過第三方評估,得到銀行認可即發放貸款。區委書記劉洪福說,夷陵農村土地流轉面積8.65萬畝,占耕地面積18%,如果將土地承包經營權證這個無形資產變為有價金融資產,就可較好解決農業貸款難的問題。
  ■記者手記
  欣喜中的遺憾
  今年中央一號文件首提“農民承包經營權可抵押貸款”,吹響了“金融下鄉”的集結號。
  夷陵在全省縣市(區)首家建立“農村綜合產權交易中心”,較好地解決了農企用土地經營權抵押獲貸這個難題,令人欣喜。但記者發現,進交易中心與農企合作的,不見涉農金融機構的蹤影,倒是湖北銀行、民生銀行挺身而出,敢立潮頭。
  中央強調,“加快農村金融制度創新,強化金融機構服務三農職責”。涉農金融機構特別是貴為國字號的銀行,以嚴格審批程序、規避貸款風險為藉口,不願積极參与農村金融改革,令人遺憾。這種看似講究程序的不作為,實為認識上的混沌麻木,說到底是對“三農”的漠視,缺乏責任與擔當。
  (原標題:夷陵試水“承包經營權”抵押貸款)
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