南都訊記者程姝雯 十八屆中央紀委三澎湖民宿次全會上提出探索“專項巡視”,南都記者關註到,春節過後,福建、海南等多省嘗試“專項巡視”,部署相應巡視計劃。
  各省對專項巡視組的任務大多以問題為導向:根據已發現或可能出現問題的領域,確定巡視任務,派出專項巡視組。綜合地方經驗,多位反腐敗研究專家和學者向南都記者分析稱,今年,中央或將增設專門的專項巡視隊伍,中央的專項巡視也將聚焦幹部選拔、重大腐敗案件房屋二胎、涉及民生方面腐敗等領域。
  福建、海南嘗中古萬利多試“專項巡視”
  春節後2天內,福建省派出的5個專項巡視組進駐到位,5個專項巡視組的巡視對象,包括福建省2013年關鍵字巡視中發現存在突出問題的兩個省直單位和3個縣市區。據福建省委巡視辦負責人介紹,這是福建省第一次採用專項巡視的方式,“它具有‘小隊伍、多批次、高頻率’等特點,針對性、震懾力強,更有利於發現問題。”
  近日,海南省也對專項巡視做出相應部署。在海南省委辦公廳轉發的《省紀委、省委組織部關於進一步加強和改進巡視工作的實施意見》中明確,巡視應突出重點對象和重點內容,增強針對性,常規巡視針對該省的所有市縣、有針對地選擇省直部門和省整合負債屬企事業單位進行;在此基礎上,還將圍繞中央和省委關註的黨建重點工作和其他重大問題,靈活安排專項巡視。另外,在對設區的市開展集中巡視期間,還將對所轄區同步開展延伸巡視。
  除此之外,浙江省杭州市也將專項巡視納入2014年巡視工作安排計劃。
  海南曾專項巡視“一號民生工程”
  探索“專項巡視”系十八屆中央紀委三次全會首次提出,對此,多位反腐敗研究學者認為,專項巡視將是對中央巡視制度的又一項革新。南都記者瞭解到,去年,專項巡視的做法便曾有過地方實踐。
  2013年5月15日至7月中旬,海南省在常規巡視的同時,對該省“一號民生工程”保障性住房建設派出專項巡視組,開展為期兩個月的專項巡視。
  去年,海南省還將國土資源、海域和岸線資源、森林和水資源列為懲治和預防腐敗重點領域,組織了專項巡視。
  中央或將增設專門專項巡視隊伍
  制度反腐專家李永忠介紹,專項巡視是古已有之的做法,古代監察御史、欽差大臣也會帶著專項問題下去巡視;中央巡視制度建立後,常規巡視中,有的中央巡視組也曾經被特別交代要關註某個問題、某個人等專項任務,只不過沒有專門突出叫做“專項巡視”。
  北京大學廉政研究中心副主任莊德水向南都記者透露,往年,中紀委曾嘗試對某地的重大腐敗案件派出人員進行專門的巡視,摸底當地與腐敗案件相關的其他領導幹部情況及官員落馬後有無新的問題等情況。
  綜合各省地方經驗,李永忠認為,“常規巡視側重於空間的全覆蓋,專項巡視則突出時間的高效率。”同常規巡視相比,針對特定問題、特定領域、特定人員進行的專項巡視,方式靈活、人員配備更專業化,也將更“短平快”地突出發現問題,強化震懾作用。目前有待巡視的省份、中央機關數量龐大,只有將專項巡視與常規巡視相結合,才能既實現巡視領域的“全覆蓋”,又實現巡視效果的“短平快”。
  對於今年中央巡視組專項巡視的部署,李永忠分析,中央也有可能在目前10支中央巡視組之外,另外抽調人馬組成臨時的專項巡視組承擔專項巡視任務。莊德水也分析認為,對於專項巡視的內容、原則、方向等,正在修訂的巡視條例中將會有明確規定,今年中央的專項巡視有望聚焦重大腐敗案件、幹部任命提拔以及涉及民生方面的腐敗等領域。  (原標題:春節後多省嘗試“專項巡視”)
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